ChinaVenture北京时间12月20日消息，中国股权投资年会今日在北京香格里拉饭店隆重举行。辽宁省沈阳市金融办副主任宣安东在此次年会上做了重要演讲。

　　以下为发言实录：

　　霍学文：

　　一年四季，一个行业也会有四季，每个季节对行业发展作用不一样。尤其讲的一个观点，PE、VC非常好解决了人文与资本的关系，人的价值再加上资 本的价值，在企业初创和发展过程中得到充分的体现。金融资产交易所作为他领导下的机构，是股权投资行业非常重要的一个退出场所。在这一点上来讲，我觉得我 们大家可以运用一下股权投资新的退出通道，就是金融资产交易所，他没有很细致的讲，我们把这个问题留在后面，接下来我们请沈阳市金融办宣安东。

　　宣安东：

　　谢谢，以上的同志讲得非常好，我是沈阳市金融办的协调基金方面的副主任。

　　我认为，我们过去从地方政府搞金融来讲，我们必须在资金流通过程扩大直接融资，目前PE是直接融资重要渠道，目前沈阳近20亿，银行一年贷款一千亿，20亿对于一千亿来讲差距之大，大家可想而知。

　　我谈谈对PE的冬天和春天，为什么PE今天既是冬天又是春天呢?从冬天开始看，大家可以看到一个状况，目前我们PE有据可查5000多家，各种 层次加在一起将近一万家，我们上市公司将近2500家。现在我们到会的企业呢?801家，如果目前我们每周一天，每天上市一个的话，我要排到2015年。 这种情况下，造成什么结果呢?市场低迷，道路狭窄，而且我把成熟的上市公司拟上市公司比作18岁姑娘的话，这个资源稀缺，造成了大量恶性竞争，环比价格成本上升。这样的话，我认为目前是PE的冬天。

　　为什么说是PE的春天呢?从另一个角度看，“十八大”以后，改革开放后30年，东北振兴的后时代，应该怎么做?“十八大”提出了农村的城镇化， 城市的科技化。最近美国有学者说什么呢?后十年是美国的科技和中国的城镇将左右世界。我不想这么说，我们有粮食制造业基地，我们由普通制造向高端制造，向 高新产业努力提供了机遇。城镇化同样也为我们提供了机遇，只是这个机遇年龄不大，如果你上市企业18岁的话，现在大量的是13、14岁。

　　我需要什么呢?我现在需要引导我的PE，我也鼓励PE走这条道路，这样的话，成本低一些，这样好一些。我是这么考虑的，这是一个情况。另外，从 发展方向上看，我们在引导，比如设立文化产业基金，设立养老基金等等，这也是政府引导鼓励的方向，它是专业化基金，退出渠道更好一些。PE另一方面，PE 的春天也在。从政府角度怎么做呢?主要做三件事：

　　第一，搞一定的引导，因为我们东北地区资产证券化率很低的，最低16，最高27，长江以南达到72，很显然我们证券化率不够。这种情况下，我们 有必要引导，还是很重要的。所以，我们对投资五位以上的创投基金，省得给一千万，投资三亿以上的种子基金给一千万，投资一亿以上的产业基金给一千万。这样 的话，必要引导还是重要的。

　　第二，争取地方政府融资，PE引导到13、14岁的话，5+2模式实行不了，就是7年，往前走怎么办?就是往税考虑，工商个体税35%左右，见到20%的利得税，从地方政府从奖励退税方面考虑。

　　第三，为大家提供种子，提供收益的对象，最近我们又实行新一轮的筛选，从税收上，高科技企业中，从龙头化产业中，农业产业化企业中，还有中小企 业，高成长的中小企业中选了106户，从32户选到800户，从800户到106户开展对接。目的向大家提供一个投向，提供一个相关的服务，使我们PE之 间能够有效的划分。

　　这是作为地方政府做的一些工作和看法，不一定合适，谢谢大家。

　　宣安东：

　　大家讲了不少了，很受启发，从股权基金来讲，大家都知道四个阶段，一是募集资金，二是投资，三是管，四是撤，投资方面，帮助做一些优选，管理的 话，PE自身的事，撤出这块，从我们角度来看，主要有两个想法，一是加速建立股权交易所，如果新三版叫做全国股权场外交易市场的话，四版就叫做区域股权场 外交易市场，换句话说叫做柜台市场，我们正在迅速搭建股权场外交易市场，这为PE撤出渠道提供出路，这是我的一个观点，这也是正常的，谈不上创新，尽快把 政府该做得事做好。

　　其中有一个点，现在我们成立股权投资基金，股权和债权可以互换的，我们讲撤出的时候，我上市撤出，并购撤出，转让撤出，很多基金投的时候，刚开 始有协议的，所以说股权不要固化，要活化，股权和债权要互相置换。我有一个想法，什么想法呢?我们成立科技金融，下一轮竞争核心在科技，所以我们成立辽宁 科技小贷公司。小贷公司并不是他先管，在活化这一块，40%作为长远的投资。你可以投资债权进去，看好做股权，所以我想在股权和债权上，一定要活化，这样余地就更大了，就活得很滋润，很好，从政府角度来讲，尽量给大家提供方便，有效的服务，促进大家尽快的很好的成长。我说就这些，谢谢大家!