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VC/PE未纳入新《基金法》调整 行业需加强自律
由中国股权投资基金协会、北京市金融工作局、海淀区人民政府主办的2012中国股权投资年会日前召开。全国人大财经委副主任委员吴晓灵在会上表示， 全国人大常委会本周将对《证券投资基金法》进行第三次审议，可能最终通过该法。但私募股权投资(PE)和风险投资(VC)最终并未纳入新《基金法》调整。
吴晓灵指出，本次对《证券投资基金法》进行修订，根本立意是要保护投资人的利益;给基金管理人，包括公募基金和私募基金，创造公平竞争的环境;给私募基金合法地位;解决私募基金重复征税问题。
在本次修法中，VC、PE应不应该纳入《基金法》调整成为焦点。有观点认为，PE和VC主要投资于未上市的股权，而证券投资基金则投资于已上市的股权，两者在投资策略、管理等方面有很多不同，不应该纳入到本法调整。最终的结果是，VC、PE未纳入《基金法》调整。
吴晓灵谈到，VC、PE最终未纳入调整主要因为市场主体在理论方面认识有差异，一些PE、VC基金管理人不愿意纳入《基金法》管理范畴。同时， 监管主体存在争议，市场有误解，认为政府想加强对VC、PE的监管。对此，吴晓灵解释，修法的目的，不是“政府想管”，而是希望在建立规则的前提下，让市 场主体自律自主管理。
吴晓灵指出，虽然VC、PE最终并未纳入《基金法》调整，但希望私募股权基金协会加强对PE、VC的自律管理。“规模小的基金管理人不必到监管部门注册，但是应该到行业协会信息系统备案。”
北京市金融工作局相关负责人表示，由于私人投资对资本安全性及盈利水平要求很高，因此股权投资是一个自律性很强的行业。政府应为股权基金投资行业发展提供更多政策支持，尤其对其推出进行铺设、设计乃至推动。
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