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两会聚焦:“稳”要确保“进”需发力
在全国政协十一届五次会议上,“稳增长”成为我省全国政协委员热议的话题,想发展、议发展、谋发展的热烈氛围如滚滚春潮,在会场内外洋溢。
稳增长树信心
当前,国际金融危机的影响在短期内难以消除,贸易和投资保护主义明显抬头,世界经济复苏的不稳定性和不确定性因素增多。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然比较突出,实现我省经济平稳较快发展的难度加大。
全国政协委员、省政协副主席陈清华说,要确保今年全省生产总值增长10%以上,财政总收入增长16%以上等目标,必须清醒认识今年经济形势的复杂性严峻性,既要增强危机意识,又要坚定发展的信心。
陈清华委员分析,在看到困难的同时,我们也要看到突出的有利条件:我国经济发展较好的基本面没有变,我们还拥有改革开放30多年积累的雄厚经济基础和现代化基础设施优势,从江西的实际情况看,近几年3万多亿元固定资产投入集聚的巨大能量正加速释放,国家支持中西部地区和革命老区发展的力度将进一步加大,鄱阳湖生态经济区建设先行先试的政策效应也将进一步显现,这些都有利于培育发展新优势。可以这么说,江西已构筑起了一个支撑经济平稳增长的基础体系,因此我们有理由相信,只要通过各种政策措施的实施,稳增长目标就能够实现。
尽管如此,逼人的形势依然容不得半点懈怠。陈清华委员说,实现稳增长,没有十足的干劲是万万不行的。越是出现困难,越是要以力争上游的工作激情和干劲克服困难、寻求突破。
抓项目促增长
资料显示,2011年,我省规模以上工业增加值3911亿元,增长19.1%;重大产业项目集聚效应进一步显现,实施亿元以上工业项目1487个,产业项目投资占固定资产投资比重达到58.5%。
全国政协委员、省交通运输厅厅长马志武认为,抓项目、稳投资,是保持经济持续平稳较快发展的关键之举。
马志武委员深有感触地说,去年全省交通基础设施投资总量突破340亿元。完成投资345.9亿元,增长12.7%,高于全国平均水平5.6个百分点。其中公路建设完成342亿元,增长13.6%。高速公路完成投资占全省重点工程投资比重达21%。全省高速公路通车里程突破3600公里;全年建成农村公路8647公里;在加快高速公路建设的同时,完成国省道投资52.3亿元,交通运输的发展有力地促进了全省经济社会的发展。
马志武委员说,虽然当前国际经济形势总体严峻复杂,世界经济复苏的不确定性不稳定性上升,但交通基础设施建设要为实体经济提供支撑的决心不能改变。为 此,今年将继续坚持重大项目带动战略,全力以赴抓项目、稳增长、促发展。全省交通固定资产投资计划总规模为350亿元,确保高速公路通车里程迈上4000 公里新台阶,为县县通高速奠定扎实基础;加大国省道升级改造和场站枢纽建设,完成国省道公路升级改造500公里、路面改造等大中修工程1500公里;加快内河水运发展;继续推进农村公路建设,完成农村公路建设改造5000公里,要以源源不断的交通项目,带动交通运输大发展,促进江西经济平稳较快增长。
近年来,我省以建设鄱阳湖生态经济区为龙头,大力实施光伏、新能源汽车及动力电池、航空制造、金属新材料、文化及创意等十大战略性新兴产业。陈清华委员指出,对这些战略性新兴产业要有重点地支持、有选择地培育。要有资金投入,有政策扶持,实实在在地帮助解决发展难题。同时,要抓住在发展过程中已纳入规划的重大项目建设,注重大项目的功能培育。
全国政协委员、省政协副主席汤建人认为,在抓项目、稳投资的同时,要千方百计扩大内需,以扩大消费拉动经济增长。
练内功强后劲
“‘创新’就是企业发展的源泉。”全国政协委员、仁和(集团)发展有限公司董事长杨文龙表示,要以调整结构促进稳定增长,以改革创新增强发展活力。
委员们表示,稳增长,就要坚定不移地减少对加工型劳动密集型产业的依赖;就要力促经济转型,将经济发展的质量摆在更重要的位置。
杨文龙委员说,转型发展就是要谋产业结构之变,使之更合理,为江西经济长远发展打下更坚实的基础。要坚持创新驱动,准确把握世界新技术、新产业发展的动向,立足现有基础和优势,寻找那些易于突破和跨越、市场空间广、带动能力强的产业加以推进,实现产业和产品升级。政府则要出台政策,在资金投入、技术引进、人才吸引、市场开拓等方面予以引导、扶持。
据了解,去年,我省实施了“千万吨标煤工业节能工程”和“百千万企业节能行动”,拆除了112家企业落后设备,完成13台12.5万千瓦机组关闭工作;严把“两高一资”项目准入关,对不符合节能环保要求的项目不予审批,不仅没有影响经济增长大局,反而推动了经济发展方式转变。
陈清华委员说,国际金融危机时期的“保增长”很大程度上依赖大规模的需求刺激,而今年的“稳增长”则更多通过调结构和改革手段来推进。为此,深化行政管理体制、政府投融资体制和党政干部政绩考核制度等方面的改革,是调结构、转方式的重要保障。
“稳中求进,‘好’字当头。特别是今年将召开中共十八大,必将进一步激发各方面促进科学发展、转变经济发展方式的自觉性和主动性,为实现经济社会又好又快发展提供强大动力。”全国政协委员、豪德集团董事局主席王再兴说。